龙岩连城县倾力推进稀土资源保护侧记

【中国泵阀网】

    　　12月19日，笔者从连城县稀土整治办获悉，非法开采稀土的朋口镇付某于本月因非法采矿罪被连城县人民法院一审判决有期徒刑2年。本案的判决是连城县倾力推进稀土资源保护的雷霆行动，有力震慑、遏制了非法开采稀土的行为。

    　　“稀土是国家战略资源。保护稀土资源是保护生态环境，促进连城经济持续快速发展的重要举措。”连城县国土资源局局长罗明兴如是说。今年以来，该县针对个别人受利益驱动在连城境内非法盗采稀土，造成水土流失的状况，集中力量开展打击非法开采稀土，关闭取缔无证非法稀土矿山的“雷霆”集中整治行动，倾力推进稀土资源的保护。

    　　“为了这片青山绿水，保护稀土人人有责。”姑田镇元甲村的老蒋深有感触地说。今年该村发现有人在山里挖池子，准备非法开采稀土的情况后，通过县镇宣传知道这是违法行为的村民及时通过电话、网络等形式进行举报。随后，县里迅速组织有关部门和乡镇进行查处打击，把这起非法开采稀土案件消除在萌芽状态。

    　　连城县针对非法开采稀土矿大部分发生在偏远山间的地广无人之处的，不少非法开采点的发现都来源于群众举报的实际，着力完善机制，凝聚各方合力共同保护稀土资源。县政府下发了《关闭取缔无证非法稀土矿山整治工作实施方案的通知》，成立了由县政法委书记担任组长，公安、国土、林业等相关部门组成的关闭取缔非法稀土矿山整治领导小组；建立并落实乡(镇)政府领导责任制、乡(镇)政府巡查责任制、矿山监管责任制、举报奖励制度、矿山监管工作奖励制度和责任追究制度，使各有关部门各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，形成合力，确保整治行动的顺利开展。同时，该县结合“4.22地球日”和“6.25土地日”开展主题宣传活动，在揭乐、北团、莒溪等有关乡(镇)、村召开座谈会35场次，发放宣传材料4500余份，张贴宣传标语1200张，并通过学生小手牵大手、电视台滚动播出、宣传车流动宣传等形式，全方位立体开展打击取缔非法开采稀土矿的宣传工作，在全县范围内营造保护稀土资源的浓厚氛围，形成了部门多方联动、群众积极参与的良好态势。

    　　严密巡查促保护

    　　前不久，连城县稀土整治办会同宣和乡政府巡查时发现，中田村的黄坑有人采用原地浸矿方式非法开采，建有沉淀池8座、工棚3座，布设输水管道1000余米。当天，整治办调用挖掘机捣毁了沉淀池、工棚、管道等生产设施。

    　　连城县按照乡镇行政区划划分责任区，实行行政一把手负责制，分管领导具体抓，一点一案地制定辖区内无证非法稀土矿山的具体整治方案，每一个稀土矿点配备了1名副科级以上乡(镇)领导、2名乡(镇)干部和1名村干部负责监管、巡查、制止和报告工作。巡查监管人员实行矿山动态巡查，每天轮流定时、不定时到矿点巡查一次以上，并实行每周零报告制度；同时，县稀土整治办每半个月分组深入各有关乡镇，会同乡镇对各稀土矿点进行巡查、抽查，确保非法稀土采矿点无“死灰复燃”现象的发生，不发生新开非法矿点。

    　　“自开展全面巡查以来，盗采现象基本消失！”在揭乐乡，刚驱车风尘仆仆从黄坊村、魏寨村等稀土资源点巡查回来的分管副乡长项小彬如是说。

    　　雷霆打击震宵小

    　　前不久，接群众举报，县稀土整治办工作人员巡查发现朋口镇池溪村东山凹有人采用原地浸矿方式非法开采稀土，立即调用挖掘机捣毁稀土沉淀池、工棚、管道、输电线路等生产设施，并落实了巡查监管责任人。但是付某通抱着侥幸心态，又多次进行非法开采。2011年12月，因非法采矿罪被县法院一审判决有期徒刑2年。

    　　“保护稀土关键在于打击，让非法开采稀土资源的宵小受到法律的严惩！”罗明兴介绍说，连城县为切实加强稀土资源保护，确保无证非法稀土矿山关闭率达100%，对巡查中发现、群众举报的非法开采稀土矿的行为进行雷霆打击。一经发现，迅速组织由国土、公安、林业等部门组成的精兵强将和机械设备对非法矿点铲除。今年以来，共组织开展打击取缔非法稀土矿山91次，出动人员2860人次，调用重型挖掘机24次，捣毁稀土沉淀池229座，捣毁工棚66座，捣毁输水管道51320米，拆除输电线路24800米，捣毁发电机等设备32台，没收发电机、离心泵42台，没收稀土矿约18吨，没收草酸等化工生产材料约138吨，暂扣运输工具5部，暂扣挖掘机4台。

    　　同时，县国土部门聘请了省级矿产资源破坏鉴定专家，对莒溪镇高地村、北团镇张地井村、姑田镇城兜等6处非法稀土开采点做了“矿产资源破坏鉴定评估”。与县公安、法院、林业等部门积极配合，加强协作，对非法开采点进行现场勘验和立案调查，并对全县42名非法稀土矿点林权人进行约谈。法院主动介入，迅速对非法开采稀土的违法人员进行审理判决。据悉，截止目前共刑事拘留14名非法开采稀土矿人员、取保候审6人，刑事起诉3人，上网通缉犯罪嫌疑人3人，一系列动真格的雷霆打击行动起到了很好的震慑作用，非法开采行为得到了有效遏制。