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某大型券商分析师认为,中央“1号文件”《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》从出台到正式启动,一般有3~6个月滞后期,下半年水利板块将面临较好的主题投资机会。
水利投资又一个“4万亿”
近年来,国家有关农业、基建的政策中言必谈水利,今年的治水决心表现得尤为强烈,相关利好政策络绎不绝。
5月以来,长江流域连续出现的历史罕见旱情和之后突如其来的强降雨,让南方广大地区饱受水深火热的考验,后期防汛形势依然严峻。
业内人士指出,之所以会出现这种让人措手不及的旱涝急转,除了天气因素,主要在于中国的水利投资建设历史欠账太多,多地水利设施年久失修,充分暴露了我国水利建设长年投入不足的短板。
对此,水利部5月23日会议强调落实中央“1号文件”精神,确保今后10年年均水利投资比2010年高出1倍,“总量将达到4万亿元左右”。“十二五”期间,水利建设投资目标为2万亿元左右,年均将达4000亿元,比2010年全国水利建设总投资2000亿元高了一倍。
对于2011年水利投资规划,水利部总规划师周学文曾公开表示,2010年中央水利建设投资占预算内固定资产投资的比重约18%,水利部将与国家发改委沟通,争取提高中央水利建设投资在预算内固定资产投资中的比重,力争有较大增长;同时力争大幅度增加财政专项水利资金规模,在2010年268亿元的基础上有较大幅度增长。
下半年或是政策集中释放期
然而,作为水利大建设元年的2011年已经过半,各地方在进行水利建设时,已经开始出现问题,资金仍是焦点。具体来看,一是配套资金不到位,二是资金统筹使用有问题。
国泰君安研报显示,上半年水利建设投资额低于进度,1~5月水利固定资产投资额1015亿元,较全年4000亿元的目标值相差较远,所以7月份水利部可能会出新政策。
中信证券预计,鉴于水利建设项目从文件出台到正式启动一般有3~6个月滞后期,下半年中央将会召开相关水利大会,对水利建设指标分解、资金落实、项目审批、配套政策等进行明确,以加快水利投资建设进度。
《每日经济新闻》记者注意到,5月下旬以来,粤水电连续公布了5次重大工程中标公告,国统股份(002266,收盘价18.92元)也不时有项目中标的喜讯传来。
一位不愿具名的行业分析师表示,相关上市公司如此高频率地中标重大工程,可以看出政策对水利股扶持进入了实质性阶段。
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