深圳宝安淘汰低端企业464家

【中国泵阀网】 　　昨天下午，宝安区召开区委常委会议，传达学习省、市主要领导近日对宝安优化产业结构、转变发展方式工作的批示和指示精神。区委书记鲁毅在总结讲话中表示，要进一步牢牢抓住“转变经济发展方式”这根主线，大力推进产业结构优化升级，把省、市主要领导的批示和指示精神落实到实际工作中。

　　鲁毅表示，一是既要做加法，也一定要做减法，在大力发展战略新兴产业、现代服务业、先进制造业的同时，坚决淘汰落后产能、低端企业。二是要抓规划，发挥规划的先导作用，做到空间规划、城市规划与产业规划协调一致、高度整合。三是要抓重点，全力推进重大项目建设，大力提倡求是、务实作风，抓好相关项目的落实。与此同时，还要充分发挥社区股份公司的积极性、主动性、创造性，以及做好资源、土地等各方面的保障工作等。

　　宝安区委常委、副区长王立新在会上介绍了宝安区坚持替代优先，淘汰低端劣势企业的做法。他说，今年以来，宝安区加大了淘汰低端劣势企业的工作力度，出台了《宝安区淘汰低端产业促进产业结构优化升级工作方案》，按照“政府推动、市场驱动、严格执法、疏导结合”的原则，采取有力措施严格执法淘汰五类不良企业：

　　税务机关加强对低端劣势企业的征管，严格控制发票领购；市场监管局加强“清无”力度；环保部门严把增量企业准入关，否决引进项目92宗；人力资源部门开展最低工资标准大检查；城改、规土委、建设局等部门积极配合各街道开展成片改造，各部门齐抓共管，采取有效措施，促进低端产业的转型升级或有序退出。

　　1-5月，宝安区共查处取缔无照经营户2996户(其中，无证无照制造加工作坊470家)；淘汰低端劣势企业464家(涉及工业总产值17.19亿元，腾出厂房面积79.46万平方米，用工人数3.48万人，主要分布在五金、塑胶、电子、电镀、印刷、包装等行业)，第二季度各街道排查出282家低端劣势企业，正在开展联合执法，预计本月底将基本淘汰完毕，上半年淘汰总数达700多家，为圆满完成全年淘汰1200家这一任务任务打下了良好基础。

　　宝安区的主要做法有以下三个方面：

　　一是依法关停。加强执法力度，形成环保、税务、消防、安监、社保、劳动等多个环节的执法合力，加强对劣势企业的监管，对违法经营或不达标、整改不过关的企业，采取吊销排污许可证、工商营业执照、停水停电停批停贷等方式，对其依法关停。1-5月关闭违法经营、安全隐患严重、污染严重等低端劣势企业达326家。

　　二是有序转移。企业转移有两种：一种是整体转移，这部分企业主要是些劳动密集型、资源消费型企业，因人力、土地等成本因素，主动转移到省内外发展，1-5月宝安区共转移企业138家，主要转移到东莞、河源、惠州等地；还有一种是局部转移，将低端加工制造环节转移出去，形成研发在本地，生产在外，关键制造在本地，产业链在外的发展模式。

　　三是成片淘汰。选择低端劣势企业相对集中的旧工业区进行成片淘汰清理，开展整体改造和产业置换。比如：松岗街道的东方片区工业区，占地12万平方米，计划改造成为城市综合体，片区内现有32家企业已完成谈判工作，并有十几家企业已经搬迁；松岗沙浦旧工业区占地42.8万平方米，计划整体改造为国际艺展中心，片区内现有50多家企业已成功谈判40多家；沙井坣岗社区，原工业区有20多家小电子、五金、塑胶等劳动密集型企业已基本迁出，整合打造成中亚电子博览中心；龙华第三工业区搬迁了20家低端企业，实施“工改商”，打造商业服务中心。

　　王立新表示，下一步，宝安区将点面结合，坚定不移淘汰低端劣势企业。落实目标责任制，一方面通过人力资源、环保水务、城管、安监、税务、市场监管、消防等部门联合执法，淘汰低端劣势企业；另一方面通过旧工业区成片更新改造，成批淘汰低端劣势企业，根治低端劣势企业卷土重来，每个街道都要选择1到两个低端劣势企业集中的旧工业区作为试点，力争全年淘汰低端劣势企业达到1500家。