宁波探索新经济组织管理服务机制试点

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职工技能培训和操作技术比武现场。

　　核心提示

　　我国“十二五”规划纲要提出，创新社会管理体制机制，加强社会管理能力建设，建立健全中国特色社会主义社会管理体系，标志着我国进入全面加强和创新社会管理的新时期。宁波作为改革开放的前沿，不仅要在经济发展上走在前列，而且要在创新社会管理、维护公平正义、促进社会和谐、改善人民生活上走在前列。

　　2010年7月，宁波被中央和省委确定为社会管理创新综合试点城市；9月26日，市委、市政府全面启动我市社会管理创新综合试点工作的同时，确定综合试点工作需要着力创新和完善的38项工作任务、12个重点项目。其中，重点推进项目之一——“探索新经济组织管理服务机制”由市总工会、市工商联牵头，市委组织部、市人社局等14个部门为责任单位组成项目指导组，慈溪市、江北区为先行试点地区。

　　近一年来，项目指导组和两个试点地区紧紧围绕服务科学发展、促进社会和谐的总体要求，以解决当前新经济组织管理服务中的薄弱环节和突出问题为突破口，多措并举，先行先试，对推动新经济组织转型提升、和谐发展进行了有益的探索和实践，创造了很好的经验，奏响了发展的“和谐交响曲”。

　　集体协商确保工资“涨得上”

　　工资问题一直是职工和企业关注的焦点。宁波块状经济发达、中小企业量大面广，过去一年，开展行业(区域)性职代会和工资集体协商已经成为破解中小企业协商难的“钥匙”。

　　去年11月以来，各级工会先后在慈溪观海卫镇打火机行业、江北洪塘街道刀片行业、余姚泗门镇电线电缆等行业，以及鄞州区古林镇礼嘉桥村等区域，建立行业(区域)性职代会和工资集体协商制度，有效防止行业内企业恶性竞争和职工无序流动的现象。

　　江北洪塘街道有刀片企业26家，近2000名职工，年产值近2亿元，刀片经济已经成为街道主要经济增长点。黄祝夫，江北洪塘街道刀片行业协会专职工会副主席，也是宁波市第一位专职的行业工会副主席，他上任的第一项工作就是要求刀片企业给职工涨工资。

　　刚一开始黄祝夫就遇到了不小的困难。如何让26家企业的老板形成统一意见？洪塘街道首先成立商会，组织老总会议，推选资方代表7名。另一方面在行业中成立联合工会，经各企业推选，选出105名代表，再选出7名工资协商的职工代表。

　　黄祝夫说：“经过多次商谈，我们协会与1500余名职工签下了行业工资集体协议，一共22条，内容有最低工资起码上浮5%，高温费、按工价计加班费等。”

　　在这方面的先行者——慈溪嘉利机械实业有限公司最有感触。公司现有职工250余名，外来职工占80%。1998年10月，该公司成立了慈溪市第一家非公企业工会。2001年12月推行职工工资集体协商制度后，公司董事长陈百亨承诺：“企业实现利润七成用于职工工资福利。”

　　为保证协议内容落到实处，公司成立厂务公开领导小组，将企业经营业绩、工资发放情况等公之于众。“行得春风有雨下，善待员工就是善待自己。”近年来，在许多企业遭遇招工难时，嘉利公司员工队伍稳定，企业得到快速发展，并坐上铁路喷油嘴行业的头把交椅。

　　为保证职工工资“拿得到”、“涨得上”、“能协商”，项目指导组开展推进企业工资集体协商工作三年计划，使宁波工资集体协商工作驶入了“快车道”。目前，全市已签订工资集体协议14827份，覆盖企业41272家，涉及职工158.8万人，其中区域性工资集体协商672个，行业性工资集体协商69个。

　　人文关怀提高职工“幸福感”

　　江北甬江街道地处城郊接合部，流动人口6万多，其中80%是外来务工人员。2010年，甬江街道在全市率先创新“人性化管理、家园式服务”新模式，打造集饮食、住宿、帮困、娱乐、健身等“五位一体”职工综合保障平台，解除了外来务工人员的后顾之忧，使2万名职工愉快地工作，729家企业没有出现用工荒现象。

　　宁波广天赛克思液压有限公司就是新模式中最好的典型。作为中国柱塞式液压泵领域的领头羊，广天赛克思拥有员工500多人，公司通过集中建立公寓的形式，打造企业温馨港湾，解决企业外地职工住房难的问题。

　　余军和、戴定牡分别在广天赛克思工作了11年和7年，这对来自江西的夫妻谈到企业，一脸的感激和幸福。“我是磨床工，她在成品仓库工作，两人加起来月收入超过7000元，公司还给我们分配了夫妻房，两室一厅一卫一厨，60多平方米，有空调、宽带，每个月只要缴100元钱的卫生管理费就可以了。”余军和说，一家三口住在一起，公司还帮忙解决了儿子的入学问题。相比丈夫，一旁的妻子显得有些腼腆，她只轻轻地说了一句：“这里和家一样。”